东南网11月1日报道(福建日报记者 林霞)10月30日,《2024年产业园区推进新型工业化典型案例集》发布,福建省5个园区、7个案例入选,数量居全国前列。自2020年启动园区标准化建设以来,我省把园区建设、项目招引、产业转型、配套完善、人居改善等统筹考虑、一体推进,盘活低效用地、促进产城融合、优化产业生态,为加快推进新型工业化提供了载体支撑。据统计,1—9月,全省规上工业增加值同比增长6.9%,高于全国1.1个百分点。
向存量要增量
根据相关机构测算,园区经济约占全国GDP比重近四分之一。目前,福建63个省级指导评价园区入驻规上企业超8400家,占全省规上企业总数的38.4%。
但在发展过程中,产业园区也存在产业集聚度不高、土地开发利用不足、配套水平有待提升等问题。
如何解开限制园区进一步发展的“枷锁”?2020年,我省启动园区标准化建设,首先在产业空间上破局。通过产城融合、龙头带动、全域整合等“八种模式”,采取司法重整、先租后让、标准地出让等6种方式促进土地高效利用,盘活低效用地,集约要素资源。
以石狮服装智能制造园为例。这里的企业以“亩产论英雄”,企业经济税收贡献越高,租金越优惠。新洲服饰有限公司在去年就享受到5折的租金优惠,总经理李建松表示,此举进一步激发企业转型升级的信心。“去年我们把生产线改造成全智能化,生产效率提升了近30%。如果今年纳税再有突破,租金还会再降低。”
石狮服装智能制造园制定的“租税挂钩”制度倒逼企业向智能化生产转型,最终,清退了21家低效及不符合园区产业定位的企业,保留、新招引17家服装智能制造企业。“17家优质服装生产企业入驻一年后,已有13家升为规上、限上企业,园区亩均税收从原来的6万元提升至30万元。”石狮市灵秀镇党委书记邱华侨说。
跳出石狮看整个泉州。泉州的工业起步于“村村点火、户户冒烟”的乡村工业,长期存在工业用地碎片化现象。2021年,泉州启动实施工业园区标准化建设专项行动,按照“自己跟自己比”、亩均产值和税收低于辖区平均水平40%作为低效标准,测算工业用地、低效与闲置用地、新增项目用地需求等“5笔账”,改造提升后,容积率由0.8提升到2.5,千亩以上的园区由8个增加到43个。
近年来,福建鼓励指导各地招商与建设同步推进,打造契合企业需求的定制化厂房,科学控制通用标准厂房建设和投用比例,促进项目降本增效。近3年,我省带动全省盘活低效用地超3万亩。
今年,福建出台《深化全省新一轮工业园区标准化建设的指导意见》,明确到2027年,园区新改扩建的标准厂房和配套设施类项目容积率不低于2.0、产业类项目容积率比《福建省工业项目建设用地控制指标(2013年本)》容积率指标控制值提升20%以上、亩均税收在现有基础上增长50%以上,县(市)规上工业企业入园率提高20%以上。
向“新质”要“高质”
从发展视角看,勇于探索高端化、智能化、绿色化,加快发展新质生产力,是福建省工业园区标准化建设的必答题。
福清融侨经济技术开发区聚集了12家国家级绿色工厂、3家绿色供应链管理企业以及13家省级绿色工厂、3家绿色供应链管理示范企业,形成绿色发展、转型升级的“矩阵效应”。
园区龙头企业福州京东方在数智技术的驱动下,实现生产全过程自动化、信息化。同时,京东方通过开展干燥机全面波谷用电节能项、MAU加湿器变频改造项、低有机系统运行优化等创新节能项目,实现能耗显著降低。
另一家龙头企业福耀集团也计划投资32.5亿元,在融侨开发区打造全球最大的汽车玻璃出口基地,设计采用光伏、风电等绿电设施,打造全球一流的零碳智能工厂。
在龙头企业的带动下,园区内三锋汽配、森达电气、永强力加等多家企业均安装了光伏设备,用上了清洁能源。
在晋江经济开发区,以绿色工厂、绿色产品、绿色供应链为代表的绿色制造体系已然成型。依托华宇织造、凤竹纺织、三六一度、港益纤维、恒安纸业、盼盼饮料、华清电子、兴业皮革等重点龙头企业,晋江经济开发区基本建成循环型纺织鞋服产业链、循环型纸制品产业链、循环型皮革加工产业链、废旧轮胎综合利用产业链、现代绿色食品产业链和绿色高端光电信息产业链。
值得一提的是,晋江经济开发区把园区作为集聚产业链供应链的重要载体,创新入园场景招商、行业协会协同招商、基金伙伴桥梁招商等多种招商模式,逐步形成“上下楼就是上下游,产业园就是产业链”。同时,实行投融建运管一体化,因地制宜实施委托代营、统租运营、合作联营、自建自营、投建营一体化、代租代售等6种运营模式。
记者从省工信厅了解到,我省采取“增资扩产、产业链招商、专业招商、基金招商、中试招商、应用场景招商”等办法,加快招商从给“硬优惠”向“软支持”转变,从引进成熟项目向招引项目+人才团队转变,引导优质企业向园区集聚。目前,全省园区内拥有省级以上“专精特新”企业1064家、单项冠军企业187家、龙头企业394家、企业技术中心264个,新增公共服务平台超130个。
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